|
Na podlagi obojestranskih interesov in v želji, da dolgoročno uredita medsebojne odnose, ki se nanašajo na uporabo in gospodarjenje z vojaško infrastrukturo na območju Občine Postojna,
Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana, ki ga zastopa minister dr. Anton Grizold,
in
Občina Postojna, Ljubljanska 4, Postojna, ki jo zastopa župan Jernej Verbič,
sklepata
DOGOVOR
o uskladitvi interesov glede uporabe in upravljanja vojaške infrastrukture na območju Občine Postojna.
I.
Uvodna določba
S tem dogovorom se sporazumno določajo pogoji, način in medsebojno urejanje zadev glede uporabe vojaške infrastrukture med Ministrstvom za obrambo Republike Slovenije (v nadaljevanju MORS) in Občino Postojna, cilj pa je zagotoviti dolgoročno uporabo vojaške infrastrukture, ki je na območju Občine Postojna, ter upoštevanje interesov lokalne skupnosti, povezanih z uporabo te infrastrukture.
II.
Perspektivne nepremičnine
Na območju Občine Postojna so poleg objektov za izvajanje upravnih nalog ter nalog zaščite in reševanja naslednje dolgoročno perspektivne nepremičnine v lasti Republike Slovenije, ki se bodo uporabljale za potrebe Slovenske vojske:
- skladišča Mačkovec,
- objekti in položaji PZO Poljane,
- vojašnica Postojna,
- vojašnica Ljubljanska 60,
- objekt zvez Pečna reber,
- osrednji poligon Slovenske vojske Bile – Poček (v nadaljevanju poligon Poček).
MORS bo pri razvoju in uporabi infrastrukture iz prejšnjega odstavka, kolikor je mogoče, upošteval interese lokalne skupnosti, zagotovil njeno varno uporabo ter izvajal ukrepe, s katerimi se bo zmanjšal vpliv na okolje in bodo zagotovljeni ustrezni ukrepi za varovanje narave.
III.
Nepremičnine za prenos na občino
MORS bo postopno v roku 6 mesecev po podpisu tega dogovora kot prispevek k razvojnim projektom Občine Postojna po veljavnih predpisih neodplačno prenesel v last občine naslednje vojaške nepremičnine, ki jih ima Občina Postojna že v uporabi oziroma se zanje zanima:
· skladišča Strmica,
· nekdanji dom JLA, Ljubljanska 10, Postojna,
· dvosobno stanovanje, Cankarjeva ulica 5 a, Postojna, 50,49 m2,
· dvosobno stanovanje, Kidričevo naselje 11, Postojna, 63,27 m2,
· dvosobno stanovanje, Kidričevo naselje 14, Postojna, 54,99 m2,
· dvosobno stanovanje, Kidričevo naselje 14, Postojna, 55,17 m2,
· dvosobno stanovanje, Stjenkova ulica 2, Postojna, 52,59 m2.
Druge nepremičnine, ki so v lasti MORS in so opredeljene v razvojnih načrtih kot poslovno nepotrebne, bo MORS uporabil kot finančni vir za izboljšanje razmer za delo in bivanje pripadnikov Slovenske vojske.
IV.
Poligon Poček
Poligon Poček je osrednji poligon Slovenske vojske. Slovenska vojska na njem ne bo povečevala obsega dejavnosti in obremenjevanja okolja.
MORS je seznanjen z odločitvijo prebivalcev Občine Postojna, ki so se na referendumu 15. 10. 2000 izrekli za zaprtje poligona Poček. To odločitev MORS razume tako:
· da se dejavnosti na poligonu Poček ne bodo povečevale glede na povprečje v letih od 2000 do 2003,
· da se bosta izboljšala obveščanje in upravljanje poligona,
· da bo območje poligona ostalo v okviru sedanjih mej ter da se bosta vplivno območje in širše območje delovanja prilagajala in določala skladno s strokovnimi ocenami,
· da se uporaba težkega orožja na poligonu ne bo povečevala glede na povprečje v letih od 2000 do 2003,
· da se poligon ne bo oddajal v najem za vadbene dejavnosti tujim oboroženim silam, to pa ne vključuje skupnega usposabljanja enot Slovenske vojske z oboroženimi silami drugih držav v okviru dejavnosti, ki jih na poligonu že izvaja Slovenska vojska.
V.
Ukrepi za uporabo poligona Poček
Izhajajoč iz gornjih razlogov, bo MORS v zvezi z uporabo poligona Poček izvedel kratkoročne in dolgoročne ukrepe, s katerimi bo:
· izboljšano obveščanje prebivalcev in lokalne skupnosti o izvajanju dejavnosti na poligonu,
· zagotovljeno stalno usklajevanje interesov lokalne skupnosti, okoliških prebivalcev in Slovenske vojske,
· zmanjšano obremenjevanje okolja,
· zmanjšana požarna ogroženost,
· posodobljena infrastruktura na poligonu.
VI.
Poveljstvo poligona
MORS bo do konca leta 2004 zagotovil namestitev poveljstva poligona na lokaciji Bile, in sicer zaradi boljše organizacije dejavnosti Slovenske vojske na poligonu Poček, zagotovitve ustreznega zavarovanja med izvajanjem dejavnosti in učinkovitejšega varovanja okolja.
VII.
Obveščanje
MORS bo izboljšal obveščanje prebivalcev o izvajanju dejavnosti na poligonu Poček; poleg uveljavljenih načinov obveščanja je že zagotovil brezplačno telefonsko številko, na kateri so na razpolago informacije o dejavnostih na poligonu, ter redno posreduje podatke o dejavnostih na poligonu gozdarjem in zvezi lovskih družin.
MORS bo na dovoznih poteh na poligon in na sedežu KS Prestranek ter KS Postojna v šestih mesecih po podpisu sporazuma namestil informativne table, na katerih bodo obvestila o izvajanju dejavnosti na poligonu in o morebitnih omejitvah na tem območju.
VIII.
Analize vplivov na okolje
MORS bo z Ministrstvom za okolje, prostor in energijo ter s pristojnimi službami in organizacijami izvajal nadzor in analizo vplivov uporabe poligona Poček na okolje.
Z graditvijo potrebne infrastrukture na poligonu bo MORS sistematično izvajal ukrepe za zmanjševanje negativnih vplivov na okolje skladno s predlaganimi ukrepi, opredeljenimi v »Okoljevarstveni oceni za vojaško vadišče Bile« (Ljubljanski urbanistični zavod, d. d., Ljubljana, maj 2000), in o tem v letnih poročilih seznanjal Občino Postojna. MORS in Občina Postojna bosta pripravila tudi konkretne letne programe spremljanja vplivov vojaških dejavnosti na okolje.
IX.
Omejitve
MORS bo pri načrtovanju dejavnosti Slovenske vojske na poligonu upošteval naslednje omejitve:
· streljanje se ob sobotah, nedeljah in praznikih ne bo izvajalo, razen ob usposabljanju enot, popolnjenih s pogodbeno rezervo, in vojnih enot Slovenske vojske;
· nočno streljanje se bo izvajalo največ 10 dni v mesecu (od ponedeljka do četrtka), junija, julija, avgusta in septembra največ do 23. ure, ministrstvo pa si bo prizadevalo, da bi se te dejavnosti v navedenih mesecih izvajale le v najnujnejšem obsegu;
· ob povečani požarni ogroženosti v naravnem okolju bo prepovedana uporaba bojnih in minskoeksplozivnih sredstev;
· pri izvajanju dejavnosti na poligonu se bodo, kolikor je mogoče, upoštevali lovski gojitveni načrti, enote na poligonu pa se bodo v sodelovanju s pristojno lovsko organizacijo redno seznanjale z ravnanjem v času poleganja divjadi;
· na poligonu ne bo dovoljeno izvajanje dejavnosti v nasprotju z njegovo namembnostjo.
X.
Požarna varnost
MORS bo še naprej izvajal ukrepe za zmanjševanje požarne ogroženosti na poligonu in ob njem. Zato bo nadaljeval izdelavo požarnih presek in intervencijskih komunikacij, pripravil bo načrt revitalizacije vodnih zbiralnikov in jih začel obnavljati v okviru vlaganj v infrastrukturo poligona.
XI.
Cestne in druge komunikacije
MORS bo glede na obremenjenost cestne in komunalne infrastrukture zaradi uporabe poligona vlagal v gradnjo in vzdrževanje dostopnih cest, ki vodijo na poligon in čezenj, ter sodeloval pri projektih izboljšave komunalne infrastrukture v lokalnih skupnostih na območju poligona.
Ministrstvo in občina bosta konkreten vsakoleten program del in vlaganj iz prvega odstavka pripravila tako, da bo predhodno mogoča uskladitev interesov med MORS in Občino Postojna ter bo zanje mogoče zagotoviti potrebna proračunska sredstva. Prvi tak program bo pripravljen za leto 2004 in zatem redno vsako leto, dokler bo poligon Poček v uporabi SV. MORS bo za izvedbo navedenih programov zagotovil potrebna sredstva do višine 60.000.000,00 SIT letno.
Glede na že sprejet državni proračun za leto 2004 bo MORS za izvedbo programa za leto 2004 zagotovil sredstva v višini najmanj 15.000.000,00 SIT, preostala sredstva za leto 2004 do višine, določene v drugem odstavku tega člena, pa v dveh enakih delih v letih 2005 in 2006.
XII.
Koordinacijska skupina
Minister in župan bosta za izvajanje tega dogovora in za usklajevanje interesov med MORS in Občino Postojna v 30 dneh po podpisu tega dogovora imenovala stalno koordinacijsko skupino, v katero bo vsaka stran imenovala tri predstavnike.
Skupina bo najmanj dvakrat letno pregledala izvajanje dogovora, sprejemala programe iz tega dogovora in obravnavala druge zadeve ter o tem poročala ministru za obrambo in županu Občine Postojna.
V nujnih primerih lahko vsaka stran zahteva sklic skupine.
XIII.
Taksa
Stranki dogovora ugotavljata:
· da je Občina Postojna leta 2002 vložila pobudo za ustavno presojo določil zakona, ki Slovensko vojsko oproščajo plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za vojaške objekte;
· da je Občina Postojna leta 2002 sprejela Odlok o določitvi takse zaradi onesnaževanja okolja z vojaškimi vajami na območju poligona Poček (Uradni list RS, št. 36/02);
· da je Vlada Republike Slovenije zoper odlok iz prejšnje alineje vložila zahtevo za oceno ustavnosti in zakonitosti, s katero je zahtevala odpravo odloka.
Občina bo do presoje Ustavnega sodišča RS o ustavnosti in zakonitosti Odloka o določitvi takse zaradi onesnaževanja okolja z vojaškimi vajami na območju poligona Poček ustavila vse nadaljnje dejavnosti v zvezi z izvajanjem odloka.
Če bo Ustavno sodišče RS odlok ohranilo v veljavi, se bo del takse za leti 2002 in 2003 pobotal do višine sredstev, ki jih bo MORS namenil za izvajanje določil XI. točke tega dogovora, ter ocenjene vrednosti nepremičnin, ki se prenašajo s tem dogovorom po III. točki na Občino Postojna, pri čemer se za določitev vrednosti upoštevajo vrednosti pooblaščenih ocenjevalcev premoženja.
XIV.
Končni določbi
Vse morebitne spore iz tega dogovora bosta obe strani reševali sporazumno, v nasprotnem primeru določata za pristojno Okrožno sodišče v Ljubljani.
XVI.
Ta dogovor začne veljati z dnem podpisa obeh strank.
Datum: 23.3.2004
Občina Postojna Ministrstvo za obrambo
Jernej Verbič Dr. Anton Grizold
Župan Minister
|